巴黎协议气候承诺背后的真相 - “不足以解决气候变化”

判断近75％的巴黎协议承诺的判断不足以缓慢气候变化;只有28个欧盟国家和7人将减少排放量至少40％到2030％。

判断近75％的巴黎协定承诺的额定减缓气候变化28岁的欧盟国家和7个其他人将减少至少40％，以至于2030中国共和国的排放量减少排放强度，但其排放将增加。 。，第二顶级发射器，已扭转了关键国家政策，以打击气候变化以70％的承诺依赖于富裕国家实施的资金

根据世界一流的气候科学家委员会，近于旨在遏制温室气体排放的巴黎协议的184名气候承诺中的几乎三分之三是旨在遏制温室气体排放的气候变化不足，据世界一流的气候科学家委员会。这是促使气候变化的温室排放增加。

气候承诺背后的真相，由普遍生态基金出版的新报告，在巴黎协定下的184项自愿承诺，审查了一个解决气候变化的第一个集体全球努力。

“综合考试发现，少数例外情况下，富裕，中等收入和穷国的承诺不足以解决气候变化，”政府间气候变化委员会前主席罗伯特·沃森爵士爵士爵士和报告的共同作者联合作者说。“简单地，承诺太少，太晚了。”

根据该报告及其共同院胎，在184人的承诺中，近75％的人被认为不足以阻止在未来十年中加速气候变化。

在184人的承诺中，基于承诺仅达到2030年减少排放至少40％的承诺只有36个。 12个承诺被认为是部分地足以使其承诺减少40-20％到2030年的排放; 136个储备部分或完全不足。查看地图和表的附件，具有184个承诺的排名细节。

从煤切换到可再生能源的发电可以迅速减少二氧化碳排放。

“基于我们对气候承诺的细致分析，预计当前政府对气候变化的实质性努力是朴素，”哈佛大学海洋教授詹姆斯·麦卡锡博士和报告的同志博士说。“未能减少迅速的减排，将导致人类诱发气候变化的环境和经济灾害。”

气候变化主要驱动器的主要驾驶员略高于温室气体（GHGS）排放量，来自四个国家 - 中国的全球温室气体排放量，美国（13.1％），印度（7％）和俄罗斯（4.6百分）：

中国和印度都提交了承诺，以减少2030年的GDP的排放强度，这可能会达到，但由于经济增长，他们的排放将继续在未来十年内增加。该报告将其承诺均不足以将全球排放量减少50％至2030年。美国（美国）授予其有意退出巴黎协定的通知。特朗普政府已削减主要的联邦法规，以遏制排放。因此，由奥巴马政府提交的美国承诺将排放量减少26-28％到2025年“贫民”。由于联邦政策中的逆转，该报告将美国承诺排名为不足。甚至没有提交气候承诺。

只有欧盟（28个成员国），其中五个顶级GHGS发射器之一，占全球GHG的9％，对气候变化进行了侵略性的立场。欧盟预计将在2030年之前将GHGS排放量减少58％以下。这超出了欧盟对1990年低于1990年低40％的温室气体排放量的承诺。该报告将欧盟承诺排名足够。

剩下的152项承诺来自负责32.5％的全球温室气体排放的国家。其中127个国家或近70％的人提交了减少温室气体排放的有条件计划。这些国家的承诺依赖于富裕国家的技术援助和资金，每年估计为1000亿美元，为其实施。提供这一援助比2015年预期的援助更加困难。美国和澳大利亚都停止做出贡献。

“简单地，承诺太少，太晚了。” - 罗伯特·沃森爵士

所有国家都需要减少排放，以满足巴黎协议目标，尽管并非所有国家都有平等的责任，因为差异化的责任，历史排放，当前排放的职责以及需要发展的必要性。一些国家将需要国际援助。

反映缺乏行动以抵抗气候变化的另一个指标：在采用巴黎协议后，184项气候承诺中的97％的气候承诺与2015 - 2016年最初提交的人中的97％相同。只有六个国家审查了他们的承诺：4个国家增加了他们的计划来减少排放; 2个国家削弱了他们的承诺。

“即使是自愿的所有气候承诺都完全实施，它们也将覆盖不到一半的需要限制未来十年加速气候变化所需的内容，”沃森博士说。

“我们表明，许多气候承诺实际上将继续增加排放。” - Liliana Hisas.

预计全球温室气体排放量为54个GTCO2-EQ（所有GHG的GIGATONS，在二氧化碳等同于二氧化碳当量中表达），如果所有承诺都完全实施。为了保持低于º1.5℃以上的工业期限，Paris协议目标，2030年的全球温室气体排放量仅为27 GTCO2-eq。这意味着解决气候变化的行动必须在未来十年内加倍或三倍，以减少50％到2030年的排放量。

“目前的承诺将无法解决气候变化挑战，因为全球GHG排放是由MidCentury的未来十年和净零点减半，”全球能源评估前主任诺布吉斯纳科维奇博士说，前召开的牵头作者IPCC工作组III和报告的共同主持。“最多，他们只会在几年内推迟问题。”

“没有简单的方法可以比较承诺，因为它们没有共同的分母。这就是为什么我们根据减排承诺排名承诺的原因，“UEF执行董事Liliana Hisas说，报告的主要研究员Liliana Hisas说。“我们表明，许多气候承诺实际上将继续增加排放。”

时钟正在滴答。未来十年是一个测试。

“气候变化已经对人类健康，生计，食品，水，生物分子，海洋和经济增长产生了不利影响，”国家科学技术研究委员会的高级科学家Pablo Canziani博士说，阿根廷国家技术大学教授和报告的同志。

如果未来十年未能减半，飓风，严重风暴，野火和干旱的数量可能会增加数量，强度和经济损失。成本：20亿美元到2030美元，这个世界无法承受的价格标签。

70％的温室气体是化石燃料的二氧化碳排放量

由于化石燃料，大约70％的全球GHGS排放来自二氧化碳（CO2）。二氧化碳排放可以以成本效益的方式迅速且急剧下降。

从煤炭到可再生能源的切换发电可以迅速减少二氧化碳排放量。这意味着在未来十年内全球逐步淘汰和关闭2,400次燃煤电站。这是可行且具有成本效益的。障碍：现在正在建设中，250煤供电装置，代表巨大的潜在搁浅投资。

“领导人需要采取新的政策，关闭燃煤发电厂，促进风，太阳能和水电等可再生和无碳源资源，”麦卡锡博士说。“这些是辛辛格不能做的任务，但可以合理地期望他们的领导者。”

其次，我们必须提高能源效率，根据国际能源机构的数据，可以将二氧化碳排放量减少40％至2040％。史式可能是这些减少减排的主要贡献者.11bally，家庭每年将在能源票据中超过500
亿美元。“从汽车和家庭电力用于工业过程中，能源使用的效率提高潜力如此大，即目前的能源使用Nakicenovic博士说，水平将足以提供所有能源服务。““这是一个关键因素，因为世界人口预计十年内的85亿美元或12亿人。”

“我们每个人每天都会有助于气候变化。通过更有效地使用能量，我们都可以帮助解决它，“Liliana Hisas说。“这是我们都可以通过更智能的选择做的事情。政策可以加速气候解决方案的实施。“

气候变化：谁，什么和多少

中国

中国是世界上最大的GMG和CO2发射器，分别占27％和29％。从历史上看，中国的排放量远低于大多数工业化国家。自1990年以来，每人碳排放量增加了四倍，2018年每年达到8吨二氧化碳。然而，这仍然只有一个人年度排放量的一半或美国或加拿大的16吨二氧化碳。中国的每人CO2年度排放量大于英国为5.6吨，法国5吨。

中国制定了一个无条件的气候质量，“将每单位国内产品（GDP）减少二氧化碳排放量（GDP）到2030年的2005年级别60-65％。”这称为碳强度目标。自2005年以来，中国已减少排放强度，确实令人鼓舞。他们的承诺很可能会满足。

只要GDP比强度降低率更快地增长，碳强度目标不是CO2减排目标。

由于中国经济的迅速扩张，其二氧化碳排放量增加了80％ - 从2005年的6.3 GTCO2到2018年11.3 GTCO2。

在其承诺中，中国还指出，二氧化碳排放将“达到2030年左右”。因此，鉴于其预计的经济增长率，二氧化碳排放量的越来越长的趋势将持续至少一个十年。

该报告的结论是，中国承诺不足以促进2030年减少50％的全球排放。

在其承诺中，中国还计划将非化石来源的份额增加到大约20％。2017年，非化石消息人士占中国主要能源的14％; 2％的核，8％的水电和4％的可再生能源。自2010年以来，中国国内使用可再生能源的使用显着增加了六倍以上。

2030通过继续以当前速度提高可再生能源，可以将增加非化石能量份额增加到20％的份额，而无需额外努力。

然而，化石能源仍将在中国生产大约85％的主要能量。

印度

印度是第四大GHG和二氧化碳全球发射器，分别为约7％。自1990年以来，印度的二氧化碳排放量加倍，但其历史排放量非常低。目前的排放明显低于大多数工业化国家。目前，印度的一个人每年只会出现大约2吨二氧化碳，这不到瑞典的一个人的一半或者意大利一个人发出的人。

其主要承诺：“从2030年，从2005年的2005年级别无条件地将其GDP的所有GONGS的排放强度降低了30-35％。”

与中国承诺一样，印度并未承诺减少排放。事实上，2005年至2017年，印度的GHG发生在2005年至2017年之间增加了约76％，预计因经济增长而继续增加。它的二氧化碳排放量在2005 - 2018年的2005 - 2018年期间增加了一倍多，从2005年的1.2 GTCO2到2018年的2.6 GTCO2。

印度的承诺被认为不足，因为2030年将不会导致全球排放的所需50％。

印度还致力于实现40％的非化石燃料电力安装能力，具有国际资金。

自2005年以来，印度将其安装的发电量增加了三倍。非化石燃料电力能力的份额从2005年的30％从2005年增加到2018年的35％，其中20％是可再生能源的。因此，通过继续这种越来越大的趋势，印度可以在2030年之前达到40％的非化石电力容量。然而，57％的印度发电仍然依赖煤炭。

美国

美国是世界上最大的经济体。在全球范围内，它是第二大GHG和CO2发射器，分别占13％和14％。每人的二氧化碳排放量是全球最高的，尽管从基于制造业的仿佛经济转型。每人目前每年的碳排放量为16吨二氧化碳。这意味着美国的每个人都会发出双倍的双人，或者墨西哥中的一个人所做的四倍。

2015年，美国致力于将温室气体排放量减少26-28％至2025℃。

2017年，特朗普政府宣布有意退出巴黎协议。美国的最早撤回协议是2020年11月4日。直到那时，美国气候承诺站立。

特朗普政府已暂停，修订或撤销关键联邦气候变化相关政策。最重要的是清洁电力计划，美国发电厂的首次碳污染标准，给出了各种柔性，具有成本效益的工具，将燃煤植物的二氧化碳排放量从2005年级别从2030年达到2030分。

由于联邦政府的逆转，美国的承诺被视为不足。

抵消联邦政策中的逆转，各国各国领导可再生能源转型。例如，爱荷华州，南达科他州和堪萨斯州的电力距离风距离超过30％;加利福尼亚州，夏威夷和佛蒙特州从太阳能产生约10％。城市也转变为可再生能源来源。超过130个城市致力于100％可再生电力。六个小城市已经达到了目标。

这些承诺在美国的承诺倡议下正在实施。此外，其他举措和竞选活动集中在退役燃煤发电厂。超过一半的530个燃煤发电厂在美国退休或建议将退休到2030年。

近一半的国家也一直在实施汽车和轻型卡车的燃油效率和二氧化碳排放标准。然而，最近通过车辆模型2021年至2026年的新的和修订（较弱）全国范围内的标准，该标准将进一步增加交通部门的排放，目前占多数二氧化碳排放量，近40％。

在过去的二十年中，美国仍然是从化石燃料产生80％的能源（用于电力，加热和运输）。

在美国能源组合中的化石燃料使用的份额明显减少，州和地方努力不会弥补缺乏决定性的联邦行动，以减少美国排放。

俄罗斯

俄罗斯占全球4.6％的全球温室气体排放尚未向巴黎协议提交承诺。

欧洲联盟

欧盟（28个国家）与世界上一些最富有的经济体是全球第三大GHG和二氧化碳发射器，分别占9％和10％。一些欧盟国家/地区的二氧化碳排放量相对较高。目前，荷兰的一个人在德国发出9.5吨二氧化碳，9.1，8.8在芬兰和波兰，在英国5.6。平均而言，欧洲联盟的一个人每年发出6.8吨二氧化碳，或者比巴西人多的三倍。

欧盟已在2018年分别将GHGS和CO2排放量减少17％和22％，分别低于1990年的水平。

一些欧盟成员国仍然依赖于化石燃料的电力和发电。2017年最大的二氧化碳贡献者是德国（22％），英国（10.7％），意大利（10％），波兰（9.6％）和法国（9.3％）。

欧盟及其28个成员国向2030年向2030年提出了一项法律约束力的气候批准，将气候批准“将温室气体排放量降低至少40％以下”。

为满足这一目标，欧盟在2018年通过了一大批措施，旨在加快减少温室气体排放量：

国家煤炭淘汰计划。可再生能源和能源效率。在运输，建筑物，农业和废物管理部门的每个成员国的年度约为年度排放限制。

预计这些综合措施将导致2030年的温室气体排放减少58％，超过1990年的至少40％的承诺目标。欧盟承诺被认为是足够的。

剩下的152个气候承诺

其余的152人承诺占全球温室气体排放的32.5％。

从这152个合约，127个奖金或近70％完全或部分有条件。这意味着它们取决于富国的资金，加上其全面实施的技术转让和能力建设。

所有国家都需要减少十年减少一半，并通过MidCentury向净零点达到净零，以满足巴黎协定目标，尽管并非所有国家都有平等的责任，因为差异化的责任，历史排放，每人排放的职责和需求的原则等同责任发展。

152个气候承诺分类如下：

充足的。气候承诺的承诺平等或高于40％的排放减少排放量。这些承诺符合2030年的需求半排放量。除了欧盟（及其28个成员国），这一类别下的六项承诺来自：冰岛，列支敦士登，摩纳哥，挪威，瑞士和乌克兰。

摩尔多瓦共和国无条件地承诺减少温室气体排放量低于1990年低于64-67％;和有条件地增加11-14％。由于80％的承诺取决于国家行动，这一承诺被视为充足。

部分地。气候承诺的承诺在20-40％的排放减排之间排名为部分。该类别下有承诺的国家需要更好地减少排放。这12个国家是澳大利亚，阿塞拜疆，白俄罗斯，巴西，加拿大，哥斯达黎加，以色列，日本，黑山，新西兰，圣马力诺和大韩民国。

日本和巴西是第6和第7大的GHGS发射者。他们的全球GHGS排放份额分别为3％和2.3％。

日本致力于将GHGS排放减少26％，到2013年低于2030的级别，可能会满足。除其他措施之外，日本通过2030年通过了22-24％的可再生电力目标。然而，日本仍然依赖化石燃料，占其电力的81％和其主要能量的88％。

巴西致力于将GHGS排放减少43％，到2005年低于2030年。然而，这项气候承诺由以前的行政提出。本届今年1月份举办了一份，扭转了关键的环境和气候变化相关的政策和措施。这种政治逆转减少了巴西，迎接其气候承诺的机会。

大韩民国在2030年在2030年将温室气体排放量减少37％以下。通过使用他们的业务作为2030年的通常预测及其最新报告的温室气体排放水平，韩国承诺等于2030年低于2014年水平的22％的温室气体减少。

部分不足。根据两个标准，八个气候承诺排名为部分不足：

*承诺低于20％的减排。来自这些国家的承诺显示有限的雄心壮志，以解决气候变化。这些是阿尔巴尼亚，牙买加和塞尔维亚。同样在这一类别中是特立尼达和多巴哥，一个高收入国家。

*承诺有条件承诺，该国从自己的资源实施超过50％的承诺。这些承诺显示了该国的一些努力来减少排放。这一类别的四个国家是库克群岛，哈萨克斯坦，密克罗尼西亚和所罗门群岛。

不足的。基于四个标准，其余的气候承诺，总计125人被排名为不足：

1）没有减排目标的承诺。这36个储备不能量化或测量。其中包括来自亚美尼亚，伯利兹，不丹，玻利维亚，Cabo佛得角，古巴，埃及，萨尔瓦多，埃斯瓦蒂尼，几内亚比绍，圭亚那，马拉维，莫桑比克，缅甸，瑙鲁，尼泊尔，尼加拉瓜，巴拿马，巴布亚新几内亚，卢旺达，萨摩亚，塞拉利昂，索马里，南非，苏丹，苏里南，叙利亚阿拉伯共和国，东帝汶，汤加和土库曼斯坦。

此外，这一类别包括六个高收入国家，缺乏其承诺的减排目标。这些是安提瓜和巴布达，巴林，科威特，卡塔尔，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。

2）承诺承诺依赖于国际资金的50％以上的实施。这些国家的许多国家能够减少减少排放量有限，并依赖于金融和技术援助，这可能不会实现。这些承诺，特别是对于上部中等收入国家，表现出全国减少排放的最小努力。在这一类别中，27个承诺使承诺从50-90％的条件范围内。其中包括阿尔及利亚，孟加拉国，贝宁，波斯尼亚和黑塞哥维那，布尔基纳法索，布隆迪，乍得，民主人民共和国朝鲜，厄瓜多尔，厄立特里亚，斐济，加纳，危地马拉，海地，约旦，基里巴斯，莱索托，马尔皮，毛里塔尼亚，摩洛哥，尼日尔，尼日利亚，纽埃，斯里兰卡，塔吉克斯坦，多哥和越南。在这些承诺中，33％来自中等中等收入国家，较低的中等收入国家30％，低收入国家的37％。

此外，对于国际支持，38个承诺是100％的条件，以便国际支持。这些是阿富汗，博茨瓦纳，柬埔寨，喀麦隆，中非共和国，科摩罗，刚果（共和国），科特迪瓦，刚果民主共和国，多米尼克，多米尼加共和国，赤道几内亚，埃塞俄比亚，加蓬，冈比亚，格林纳达，几内亚，洪都拉斯，肯尼亚，老挝人民民主共和国，利比里亚，马达加斯加，马绍尔群岛，毛里求斯，蒙古，纳米比亚，巴基斯坦，帕劳，圣卢西亚，圣多美和普林西比，巴勒斯坦国，图瓦卢，乌干达，坦桑尼亚联合共和国，瓦努阿图，委内瑞拉，赞比亚和津巴布韦。在这些承诺中，30％的是来自中等中等收入国家，中低收入国家的32％和低收入国家的26％。

五个高收入国家也完全有条件的承诺：巴哈马，巴巴多斯，阿曼，圣基茨和尼维斯和塞舌尔。

3）具有强度目标的抵押。与中国和印度一样，基于强度目标的气候承诺以2030年以上的2030年排放量增加。使用强度目标的这六个承诺是马来西亚，突尼斯，乌兹别克斯坦和三个高收入国家 - 赤，新加坡和乌拉圭。

4）使用常用（BAU）目标的业务承诺，以及使用超过50％的资源部分有条件的条件。如果没有实施任何行动或政策，这些承诺基于降低到2030年的未来排放量的排放减少。因此，这些承诺大多等于2030年的排放量增加，以上每个国家报告的最新排放量。

这个小组下有13个BAU承诺。

例如，印度尼西亚，第八最大的发射器，无条件地“将温室气体排放量减少29％以下，在2030年的往后，另外12％。通过使用他们的业务作为2030年的通常预测及其最新报告的GHGS排放水平，印度尼西亚承诺等于2030年高于2016年高于2016年的温室气体增加40％。

使用同一BAU目标的另外12个国家增加了2030年的排放，是安道尔，阿根廷，哥伦比亚，吉布提，格鲁吉亚，马里，墨西哥，北马其顿，巴拉圭，秘鲁，圣文森特和格林纳丁斯和泰国。

没有承诺的国家。十三个国家还没有提交他们的气候承诺。这些是安哥拉，文莱达鲁萨兰，伊朗，伊拉克，吉尔吉斯共和国，利比亚，黎巴嫩，菲律宾，俄罗斯联邦，塞内加尔，南苏丹，土耳其和也门。他们偏出了9％的温室气体全球排放，俄罗斯为4.6％。

“虽然已经提交承诺的152个国家的大多数都是穷人，但只有少量的温室气体排放量杂乱，他们的总贡献32.5％的贡献大于任何一个国家，”沃森博士说。“其次，这是这些国家，人口和温室气体排放都迅速增长。因此，重要的是他们现在制造雄心勃勃的承诺。“

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作者

罗伯特沃森（英国），政府间气候变化委员会（IPCC）的前主席和政府间和生物系统服务（IPBES）政府间平台，世界银行可持续发展的首席科学家以及白宫高级顾问。

詹姆斯J. McCarthy博士（美国）IPCC工作组II二世的前联合主席。他是哈佛大学海洋学教授。他担任美国科学促进协会主席，并担任有关科学家联盟董事会主席。他是2018年泰勒环境成果奖的获胜者。

IPCC工作组前铅作者Pablo Canziani（阿根廷）是国家科学技术研究委员会和阿根廷国家技术大学教授的高级科学家。

Nebojsa Nakicenovic教授（奥地利），召开IPCC工作组III的召开作者，召开了“排放情景​​特别报告”，副总干事，维也纳理工大学的IIASA和能源经济学教授（TU Wien）。他是联合国秘书长高级技术集团的成员，全球碳项目的联合主席。

Liliana Hisas（阿根廷），普遍生态基金执行董事以及共同投诉气候项目的协调员（法案）。在过去的十年中，她的主要重点一直在研究和写作以可达方式的方式研究和写作气候变化。她在阿根廷大学德尔萨尔瓦多举办了一阵硕士学位。